受教育部和山西省委托，由山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔(dān)的山西省煤炭行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研課題報(bào)告近日完成。調(diào)研結(jié)果表明：煤炭行業(yè)已面臨人才嚴(yán)重短缺和斷檔現(xiàn)象，尤其缺乏從事井下安全生產(chǎn)、技術(shù)和管理的高技能人才和高級(jí)技術(shù)工人。相當(dāng)多的煤炭企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)員數(shù)量不及安全生產(chǎn)最低要求的半數(shù)，個(gè)別大型煤炭企業(yè)甚至出現(xiàn)了過(guò)去一個(gè)采煤隊(duì)曾有3至5名技術(shù)員、而現(xiàn)在是幾個(gè)采煤隊(duì)才有1名技術(shù)員的尷尬現(xiàn)象。

    山西省煤炭行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為101.25萬(wàn)人，共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7.93萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)人員所占比例不到百分之二。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷(含后續(xù)學(xué)歷)1.36萬(wàn)人，占總數(shù)的1.34%；大專(zhuān)學(xué)歷的3.18萬(wàn)人，占總數(shù)的3.16%；中專(zhuān)學(xué)歷的2.41萬(wàn)人，占總數(shù)的2.39%，這與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占從業(yè)人員總數(shù)30%的要求相距甚遠(yuǎn)。

    而在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，從事管理、衛(wèi)生、教育和后勤服務(wù)工作的人員比重偏大，從事煤炭一線(xiàn)安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理的人員所占比例則很小。如某煤電公司，共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3014人，其中具有副高以上職稱(chēng)的71人，僅占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的2.35%，每個(gè)礦井僅有1至3名高級(jí)工程師，煤炭企業(yè)重要生產(chǎn)技術(shù)崗位技術(shù)人員配置不足，而且形不成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。

    煤礦采掘區(qū)技術(shù)人員中，接受過(guò)大專(zhuān)、中專(zhuān)等正規(guī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育的比例很低，采掘區(qū)隊(duì)人才短缺現(xiàn)象更為嚴(yán)重，許多企業(yè)出現(xiàn)了采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)區(qū)隊(duì)無(wú)工程師，缺少生產(chǎn)一線(xiàn)技術(shù)員，甚至出現(xiàn)了無(wú)合適人選可選拔培養(yǎng)總工程師、主管工程師、區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、區(qū)(隊(duì))工程師的難堪局面。

     調(diào)查顯示，山西省煤礦自1997年至今，接收大、中專(zhuān)畢業(yè)生人數(shù)逐年減少。以2003年為例，山西省高校(含大專(zhuān))煤礦工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生為1599人，其中到煤礦企業(yè)工作的不足100人。

    山西省縣級(jí)以上煤炭企業(yè)有30.62萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人，具有初中和小學(xué)文化的有26.6萬(wàn)人，占到工人總數(shù)的86%左右，基礎(chǔ)文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)普通不高。地方煤炭企業(yè)一線(xiàn)采掘區(qū)工人中80%為更換頻繁的農(nóng)民工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工人中95%為臨時(shí)工。高級(jí)技工占從業(yè)人員總數(shù)的比例不足3%，而地方煤礦的高級(jí)技工比例還不到1%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦幾乎為零。井下生產(chǎn)一線(xiàn)工人中，絕大多數(shù)沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)。

    煤炭行業(yè)人才短缺問(wèn)題，是一項(xiàng)帶有全局性、普遍性、持續(xù)性的問(wèn)題，已經(jīng)明顯地影響到當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，對(duì)今后的企業(yè)發(fā)展也會(huì)造成長(zhǎng)期持續(xù)地影響，切切不可忽視。