ISO計(jì)劃制定社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
ISO正計(jì)劃制定社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目的是用清楚的語(yǔ)言編寫(xiě)一個(gè)書(shū)面指導(dǎo)性文件,便于非專業(yè)人員理解和采用,但該標(biāo)準(zhǔn)不打算用于認(rèn)證。
這是遵循在瑞典首都召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議上的精神,于2004年6月在斯德哥爾摩召開(kāi)的高層ISO管理會(huì)上做出的決定。會(huì)議為利益相關(guān)方就ISO可否著手從事組織的社會(huì)責(zé)任(SR)工作以及如果從事應(yīng)采取什么形式發(fā)表其意見(jiàn)提供了一個(gè)平臺(tái)。
基于會(huì)議達(dá)成的共識(shí)和支持性的意見(jiàn),ISO認(rèn)為沒(méi)有必要做進(jìn)一步的可行性研究,應(yīng)立即起動(dòng)SR工作。在做這個(gè)決定的同時(shí),ISO承認(rèn)社會(huì)責(zé)任涉及到許多科目和問(wèn)題,在性質(zhì)上不同于傳統(tǒng)上ISO所涉及的學(xué)科和問(wèn)題。
由于制定SR標(biāo)準(zhǔn)將吸引新的和許多不同學(xué)科的利益相關(guān)方參與ISO工作,ISO認(rèn)為,這項(xiàng)工作將需要按新的工作方式運(yùn)作,但強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)工作應(yīng)保持與ISO基本原則的符合性,包括其工作方式的開(kāi)放性和透明度。
ISO秘書(shū)長(zhǎng)指出,ISO的這個(gè)決定是建立在對(duì)有關(guān)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展趨勢(shì)和首創(chuàng)性以及對(duì)所有利益相關(guān)組織參與的積極性分析的基礎(chǔ)之上。前進(jìn)路上ISO的貢獻(xiàn)得到大家的公認(rèn),說(shuō)明我們的工作范圍在擴(kuò)大,并且今天得到認(rèn)可。ISO不僅能提供不斷增長(zhǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件,而且也能提供全球經(jīng)濟(jì)中社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的決議和指南。這個(gè)新的行動(dòng)計(jì)劃顯然使諸如消費(fèi)者、NGO、勞工、法規(guī)制定這樣的利益相關(guān)組織產(chǎn)生了極大的興趣,他們參與和進(jìn)入ISO既有需求又有價(jià)值。
為了制定SR標(biāo)準(zhǔn),ISO將成立一個(gè)新的工作組,直接受管理186個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)委員會(huì)的ISO技術(shù)管理局(TMB)的領(lǐng)導(dǎo)。第一個(gè)措施是成立特別工作組及時(shí)為工作組提供參考術(shù)語(yǔ)和工作程序,并在2004年9月召開(kāi)的TBM會(huì)議上進(jìn)行討論。為此,要求各國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定組織(ISO的成員組織)于2004年8月15日之前將其兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)的候選人報(bào)給相關(guān)的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家SR工作組。工作組的專家應(yīng)是來(lái)自所有利益相關(guān)組織的ISO成員,相關(guān)的國(guó)際的和地區(qū)的組織也能指派專家。
ISO計(jì)劃為來(lái)自發(fā)展中國(guó)家專家的參與以及其他利益相關(guān)組織提供方便,如非政府組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其他組織。在工作組內(nèi)將設(shè)立崗位,尤其是涉及到利益相關(guān)方的參與,包括資金。
在決定制定SR指南標(biāo)準(zhǔn)方面,ISO強(qiáng)調(diào),它致力于與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的現(xiàn)行政府間協(xié)議的附加值,而不是替代,如聯(lián)合國(guó)關(guān)于人權(quán)的世界宣言,國(guó)際勞工組織(ILO)采用的協(xié)議及其他聯(lián)合國(guó)大會(huì)的相關(guān)協(xié)議。此外,它認(rèn)為應(yīng)需要與ILO簽訂一個(gè)在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域兩個(gè)組織間合作的協(xié)議。
ISO SR會(huì)議由瑞典標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(STS)主持,來(lái)自66個(gè)國(guó)家的355位代表參加了會(huì)議,其中有33個(gè)為發(fā)展中國(guó)家。主要的利益相關(guān)組織的代表有:商務(wù)、政府、勞工、消費(fèi)者、國(guó)際的和非政府組織。
會(huì)上,社會(huì)責(zé)任顧問(wèn)組(AG)提出了要討論的主要問(wèn)題,該工作組由ISO于2003年初成立,幫助其決定有關(guān)SR的問(wèn)題。該顧問(wèn)組已經(jīng)起草大量的報(bào)告,包括SR項(xiàng)目世界范圍確定的問(wèn)題的評(píng)述,這將提交給ISO考慮。最后的結(jié)論是,ISO將在滿足一系列關(guān)鍵建議的條件下率先從事SR工作。在此次會(huì)議之后,ISO與AG會(huì)面討論了會(huì)議的反饋意見(jiàn),并對(duì)報(bào)告和建議進(jìn)行了評(píng)述。
在其6月24日的會(huì)議上,ISO基本接受了AG的建議,并在其起動(dòng)ISO SR工作的35/2004決議中加以強(qiáng)調(diào),該決議完全考慮了AG在其報(bào)告中以及會(huì)上其他利益相關(guān)方所確定的要素。
最終決議以及會(huì)議的介紹、會(huì)議圖片、AG的報(bào)告和建議可在ISO創(chuàng)建的SR會(huì)議網(wǎng)站上進(jìn)行咨詢。此外,ISO將考慮開(kāi)發(fā)一個(gè)網(wǎng)站,作為社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域傳遞良好慣例的一種方式??紤]到AG已經(jīng)成功地完成了其歷史使命,ISO目前解散了工作組,并對(duì)其主席表示感謝。ISO的副秘書(shū)長(zhǎng)指出:在斯德哥爾摩會(huì)議不同的利益相關(guān)方所提出的問(wèn)題的程度在AG報(bào)告中得到反應(yīng),并證實(shí)ISO開(kāi)展工作18個(gè)月工作取得的價(jià)值。目前由ISO決定解決這些問(wèn)題,并面對(duì)制定實(shí)際指南的挑戰(zhàn),這將使所有社會(huì)責(zé)任的利益相關(guān)方受益。
最近,ISO已經(jīng)指定一個(gè)制定社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的特別工作組,為巴西國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究院(ABNT)和瑞典標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(SIS)共同制定的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定指南。
ISO最近接到消息,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南歡迎ISO制定社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的決定并認(rèn)為這個(gè)決定與聯(lián)合國(guó)全球產(chǎn)生影響的有關(guān)人權(quán)、勞工條件、環(huán)境和反腐敗的通用原則很好地吻合。
社會(huì)責(zé)任工作組將直接向ISO技術(shù)管理局(TBM )提交報(bào)告管理局將對(duì)組織的標(biāo)準(zhǔn)制定程序進(jìn)行審定。ISO盡快向其成員國(guó)發(fā)布一個(gè)有關(guān)SR標(biāo)準(zhǔn)制定的新的工作項(xiàng)目建議,對(duì)建議有三個(gè)月的投票時(shí)間,如果建議得到大多數(shù)成員投票通過(guò)及至少有五個(gè)成員國(guó)承諾積極參與工作那么建議就可通過(guò)。
鼓勵(lì)決定參與工作的成員組織盡可能提名六個(gè)以上專家,他們分別來(lái)自下列六種工作領(lǐng)域:工業(yè)、政府、勞工、消費(fèi)者、非政府組織和其他組織。
同時(shí),ISO將對(duì)許多國(guó)際組織發(fā)出邀請(qǐng),通過(guò)任命兩個(gè)以上的專家服務(wù)于工作組而成為“聯(lián)絡(luò)組織”,其他相關(guān)的國(guó)際的或跨國(guó)界的地區(qū)組織在任何時(shí)候都可申請(qǐng)參與這個(gè)組織,TBM將根據(jù)情況考慮這個(gè)申請(qǐng),主要目的是對(duì)工作組內(nèi)的相關(guān)代表進(jìn)行協(xié)調(diào)。
按照通常的ISO工作方法,工作組將負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)草案,該草案能代表所有參與專家的一致意見(jiàn)。同時(shí),ISO希望指定專家的成員組織也將建立國(guó)家的"代表委員會(huì)",并闡明工作組制定的草案的國(guó)家地位。
最終目的是工作組達(dá)成的一致意見(jiàn),通過(guò)ISO成員組織對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(FDIS)投票得到確認(rèn)。雖然根據(jù)ISO的法規(guī),聯(lián)絡(luò)組織不能投票.但法規(guī)的確為他們提供了充分的和正式的援助要求,ISO在DIS和R終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(FDIS)階段明確地實(shí)施有關(guān)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)條款。ABNT和SIS將負(fù)責(zé)組織和召開(kāi)第一次工作組會(huì)議,ISO希望這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)于2007年發(fā)布實(shí)施。
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